El papa León XIV ha promulgado una nueva Ley Fundamental para el Estado de la Ciudad del Vaticano, que sustituye íntegramente a la aprobada el 13 de mayo de 2023 y entra en vigor de forma inmediata. El nuevo texto adapta la normativa a las reformas introducidas durante los últimos años e incorpora, entre otras novedades, la posibilidad de que la presidencia de la Pontificia Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano no esté reservada exclusivamente a un cardenal, cambio que permitió el nombramiento de sor Raffaella Petrini al frente del Governatorato.
Según explica el preámbulo de la ley, la reforma responde a la necesidad de «tener en cuenta nuevas exigencias de gobierno y algunas importantes modificaciones normativas introducidas en el curso de los últimos años». La nueva norma reúne en un único texto las modificaciones aprobadas desde la entrada en vigor de la anterior Ley Fundamental.
La reforma que consolidó el nombramiento de sor Raffaella Petrini
La principal novedad incorporada al nuevo texto es la reforma introducida mediante el Motu Proprio del 19 de noviembre de 2025, con el que León XIV eliminó el requisito de que el presidente de la Pontificia Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano fuera necesariamente un cardenal.
La nueva Ley Fundamental establece ahora que este organismo estará compuesto por «cardenales y otros miembros, entre ellos el presidente», todos ellos nombrados por el Romano Pontífice para un mandato de cinco años. De este modo, la modificación queda integrada de forma estable en la norma fundamental del Estado vaticano.
La Pontificia Comisión ejerce la función legislativa del Estado y su presidente desempeña también el cargo de presidente del Governatorato, responsable de la administración y de la función ejecutiva del Estado de la Ciudad del Vaticano.
Actualización del funcionamiento del Estado
Además de recoger esa reforma, la nueva Ley Fundamental actualiza distintos aspectos de la organización institucional del Estado vaticano.
En el ámbito ejecutivo, precisa las competencias del presidente del Governatorato y del secretario general, así como la colaboración entre ambos, al tiempo que reafirma el papel del Governatorato como organismo encargado de la administración del Estado al servicio del Sucesor de Pedro.
En el plano judicial, confirma que la organización y el funcionamiento de los tribunales continúan rigiéndose por la Ley sobre el ordenamiento judicial, adaptada mediante las reformas aprobadas en los últimos años.
Sustituye a la ley de 2023
La nueva Ley Fundamental mantiene la estructura básica del Estado de la Ciudad del Vaticano y reafirma que su finalidad es garantizar la independencia de la Santa Sede y su soberanía en el ámbito internacional, de acuerdo con lo establecido por los Pactos de Letrán.
El texto, firmado por León XIV el 31 de julio, memoria litúrgica de san Ignacio de Loyola, deroga íntegramente la Ley Fundamental promulgada el 13 de mayo de 2023 y se convierte desde ahora en la norma de referencia del ordenamiento jurídico del Estado vaticano.