Die Regierung der Slowakei hat bekräftigt, dass sie „Ehen“ zwischen Personen gleichen Geschlechts, die in anderen Ländern der Europäischen Union geschlossen wurden, nicht anerkennen wird, da diese Rechtsfigur in ihrer verfassungsrechtlichen Ordnung nicht existiert, die die Ehe ausschließlich als die Verbindung zwischen einem Mann und einer Frau definiert. Die Entscheidung stellt eine offene Herausforderung an die Auslegung des Gerichtshofs der Europäischen Union (EuGH) dar, der vertritt, dass die Mitgliedstaaten die rechtlichen Wirkungen solcher Verbindungen anerkennen müssen, wenn sie in einem anderen Mitgliedstaat der Union rechtsgültig geschlossen wurden.
Während einer im Juni nach einem Besuch beim Sonderregisteramt des Innenministeriums abgehaltenen Pressekonferenz bestand der slowakische Ministerpräsident Robert Fico darauf, dass die Behörden des Landes eine „Ehe“ zwischen Personen gleichen Geschlechts nicht eintragen können, da dies die Anerkennung einer Institution bedeuten würde, die die slowakische Verfassung nicht vorsieht.
„Ich muss die Verfassung der Slowakischen Republik schützen“, erklärte Fico. „Das Standesamt kann keine Ehe eintragen, die der verfassungsrechtlichen Definition der Ehe als Verbindung zwischen einem Mann und einer Frau widerspricht. Es kann nicht die Eintragung von etwas beantragt werden, das in unserer Rechtsordnung nicht existiert“, fügte er hinzu.
Der Regierungschef erklärte, er habe diese Auslegung mit dem Innenminister Matúš Šutaj Eštok abgestimmt und versicherte, er sei bereit, einen „Rechtsstreit“ mit den europäischen Institutionen zu führen, um die nationale Gesetzgebung zu verteidigen.
Der Fall, der den Konflikt ausgelöst hat
Die Kontroverse entstand, nachdem zwei slowakische Diplomaten, die 2020 in Österreich „geheiratet“ hatten, beantragten, diese Verbindung im Sonderstandesamt der Slowakei eintragen zu lassen. Das Paar, das ein Kind großzieht, forderte, dass der Staat ihre Verbindung mit den vom europäischen Recht vorgesehenen Wirkungen anerkennt.
Die Verwaltung ließ jedoch die gesetzliche Frist verstreichen, ohne eine Entscheidung zu treffen, was den Generalstaatsanwalt veranlasste, eine formelle Beschwerde einzureichen, um eine Entscheidung zu erzwingen.
Der EuGH verlangt die Anerkennung bestimmter rechtlicher Wirkungen
Der Ursprung des Konflikts liegt in einem Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Union vom November 2025 (Rechtssache C-713/23). Obwohl das Gericht anerkannte, dass das Familienrecht weiterhin in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt, vertrat es die Auffassung, dass diese ihre Zuständigkeit in einer mit dem Unionsrecht vereinbaren Weise ausüben müssen.
Daher kam der EuGH zu dem Schluss, dass die Staaten bestimmte rechtliche Wirkungen von „Ehen“ zwischen Personen gleichen Geschlechts, die in einem anderen Land der Union rechtmäßig geschlossen wurden, anerkennen müssen, wenn dies erforderlich ist, um das Recht auf Freizügigkeit der europäischen Bürger zu gewährleisten.
Das Urteil ging auf einen Rechtsstreit zurück, der von den polnischen Gerichten angestrengt worden war, nachdem zwei polnische Staatsangehörige die Anerkennung einer in Deutschland geschlossenen „Ehe“ beantragt hatten. Nach dem europäischen Urteil ordnete das Oberste Verwaltungsgericht Polens die Eintragung dieser Verbindung gemäß der Auslegung des Gemeinschaftsrechts an.
Die slowakische Verfassung bekräftigt die Natur der Ehe
Die Regierung von Bratislava vertritt die Auffassung, dass diese Auslegung des EuGH mit einem der Grundprinzipien ihrer Rechtsordnung kollidiert. Monate zuvor, im September 2025, hatte das Parlament eine Verfassungsreform verabschiedet, die die Definition der Ehe als die ausschließliche Verbindung zwischen einem Mann und einer Frau ausdrücklich verstärkte und dieses Prinzip als einen der Pfeiler des Familienrechts des Landes bekräftigte.
Die Reform führte außerdem neue Garantien ein, die darauf abzielen, die nationalen Zuständigkeiten in familienbezogenen Angelegenheiten und die verfassungsrechtliche Identität des Staates zu schützen. Unter anderem verbot sie die Adoption durch gleichgeschlechtliche Paare und die Leihmutterschaft und stellte fest, dass wesentliche Fragen wie Ehe und Familie Teil der verfassungsrechtlichen Souveränität der Slowakei sind.
Auf dieser Grundlage vertritt die Exekutive die Auffassung, dass das Recht der Europäischen Union nicht so ausgelegt werden kann, dass es das Land verpflichtet, als Ehe eine Realität anzuerkennen, die seine eigene Verfassung nicht vorsieht.
Ein Rechtsstreit über die Definition der Ehe
Im Gegensatz zu dem, was in Polen geschah, wo das Urteil des EuGH schließlich von den nationalen Gerichten angewendet wurde, hat die Regierung von Robert Fico klargestellt, dass sie die Vorrangstellung der slowakischen Verfassung verteidigen wird.
Für Bratislava beschränkt sich der Konflikt nicht auf eine Kompetenzstreitigkeit mit den europäischen Institutionen, sondern betrifft die Definition der Ehe selbst. Die Exekutive vertritt die Auffassung, dass die Anerkennung dieser Verbindungen eine Institution verwischen würde, die die slowakische Verfassungsordnung ausschließlich der Verbindung zwischen einem Mann und einer Frau vorbehält.