O Governo de Andorra levará em setembro ao Consell General uma reforma do Código Penal para descriminalizar o aborto. E o fará, segundo todos os indícios, com o conhecimento —e sem a oposição pública— da Secretaria de Estado vaticana. Após anos de negociações discretas conduzidas pelo cardeal Pietro Parolin, Roma se dispõe a assistir em silêncio à queda de um dos últimos ordenamentos jurídicos da Europa que protegia penalmente a vida do nascituro.
O projeto, segundo a reconstrução publicada por La Veu Lliure, é o resultado de conversas iniciadas em 2019 entre o Executivo andorrano e a Santa Sé. A particularidade institucional do Principado —um de seus dois chefes de Estado é o bispo de Urgell, hoje monsenhor Josep-Lluís Serrano Pentinat— convertia qualquer reforma em um assunto diretamente vaticano. Precisamente por isso, o que ocorrer em setembro não poderá ser apresentado como um fato alheio à Igreja: se a reforma avançar sem que o copríncipe episcopal nem Roma a bloqueiem, a leitura será inevitável.
«Descriminalizar não é legalizar»: a armadilha semântica de sempre
O chefe de Governo, Xavier Espot, insiste em distinguir entre descriminalizar e legalizar: o aborto continuará sem poder ser praticado em território andorrano e a CASS —a Segurança Social do Principado— não financiará abortos no estrangeiro. A reforma se limitaria, dizem, a retirar as consequências penais para a mulher que abortar.
É exatamente o mesmo esquema argumental com o qual começou a liberalização do aborto em praticamente todos os países do nosso entorno. Primeiro se descriminaliza «apenas a mulher»; depois se descriminalizam «hipóteses»; em seguida se converte em prestação sanitária; e finalmente em «direito» blindado. Quem conhece a história legislativa da Espanha, França ou Itália sabe que a fronteira que hoje o Governo andorrano apresenta como intransponível é, na realidade, a primeira casa de um tabuleiro cujo final é conhecido. Que a lei penal deixe de proteger o nascituro não é um matiz técnico: é a renúncia do Estado a reconhecer que há uma vítima.
De fato, o próprio Executivo chegou a manejar durante 2025 um enfoque muito mais ambicioso: encaminhamento de mulheres a centros abortistas da França ou Espanha, acompanhamento médico desde Andorra e financiamento público para as que se encontrassem «em situação de vulnerabilidade». Que esse desenho esteja hoje arquivado não significa que tenha desaparecido. Significa que se decidiu tramitá-lo por etapas.
Parolin, o negociador
O interlocutor de Andorra em todo este processo foi o cardeal Pietro Parolin. O secretário de Estado recebeu Espot e o ministro Ladislau Baró no passado 29 de julho no Vaticano, no último de uma série de encontros que remontam a anos atrás. Após aquela reunião, o Governo andorrano confirmou que a reforma chegará ao Parlamento em setembro e agradeceu «o clima de confiança e discrição» mantido com a Santa Sé.
Convém deter-se nessa frase. Um Governo que se dispõe a descriminalizar o aborto agradece publicamente a discrição da Secretaria de Estado. A diplomacia de Parolin, fiel ao seu estilo, optou mais uma vez pela composição silenciosa antes que pelo testemunho: em 2023, de visita ao Principado, o cardeal recordou que a defesa da vida é «um princípio irrenunciável» para a Igreja. Três anos depois, esse princípio irrenunciável parece ter-se convertido em matéria negociável, desde que a operação seja gerida sem ruído.
La Veu Lliure conclui que o Vaticano teria aceitado, ou ao menos decidido não bloquear, uma descriminalização limitada. Roma não desmentiu essa interpretação. E nestas matérias, o silêncio da Secretaria de Estado raramente é casual.
O silêncio do copríncipe
Tampouco monsenhor Serrano Pentinat, que sucedeu a monsenhor Joan-Enric Vives à frente da diocese de Urgell em maio de 2025, se pronunciou sobre os termos da reforma. O copríncipe episcopal falou de «diálogo» e de «acompanhamento às mulheres em situações difíceis», fórmulas tão pastoralmente amáveis quanto juridicamente inócuas. Mas o bispo de Urgell não é um observador: é chefe de Estado. Sua assinatura, seu silêncio ou sua abstenção terão consequências diretas sobre a lei. E sobre sua consciência.
A pergunta que ninguém em Roma parece querer responder é elementar: pode um bispo católico, copríncipe de um Estado, permitir a promulgação de uma lei que retira a proteção penal à vida do nascituro? O Catecismo e o magistério constante da Igreja —de Evangelium vitae em diante— não deixam demasiado margem para a criatividade diplomática.
Macron aperta, Roma cede
Enquanto a Santa Sé negociava com discrição, o outro copríncipe pressionava sem disfarce. Emmanuel Macron —o mesmo que fez inscrever o aborto na Constituição francesa— voltou a colocar a questão durante sua visita a Andorra no passado abril, e a abordou tanto com Espot quanto com Serrano Pentinat. O resultado está à vista: a pressão do presidente francês avança e a resistência romana recua.
É certo que, segundo La Veu Lliure, a chegada de Leão XIV complicou as conversas e contribuiu para reduzir o alcance do projeto em relação aos planos de 2025. O Papa reiterou desde o início de seu pontificado a defesa da vida humana. Mas a coerência será medida em setembro: se o projeto chegar ao Consell General e prosperar sem que a Santa Sé diga uma palavra, a defesa da vida terá ficado, mais uma vez, no terreno das declarações genéricas enquanto a diplomacia fazia o trabalho contrário nos gabinetes.
O que está em jogo
Andorra era, junto a Malta e muito poucos territórios mais, um dos últimos redutos europeus onde o ordenamento jurídico protegia integralmente a vida do concebido. Essa exceção não era um anacronismo: era um testemunho. Se em setembro cair, não terá caído por uma derrota, mas por uma negociação na qual a Igreja sentou-se à mesa para pactuar os termos de sua própria retirada.
Restará ver o texto definitivo que chegar ao Consell General. Mas o precedente já está estabelecido: quando a vida do nascituro entra na agenda da diplomacia vaticana, o irrenunciável acaba tendo preço. E a discrição, ao que parece, faz parte do pagamento.