Die Generalsekretariat der Synode hat den Abschlussbericht der Kanonischen Kommission für eine synodale Kirche veröffentlicht, ein Arbeitspapier, das Änderungen verschiedener Kanones des Codex des Kanonischen Rechts vorschlägt, um einige der Ergebnisse des synodalen Prozesses von 2021 bis 2024 in die Rechtsordnung aufzunehmen.
Der Text, datiert im Vatikan am 22. September, wurde auf Grundlage der beiden Generalversammlungen der Bischofssynode im Oktober 2023 und Oktober 2024 sowie insbesondere des am 26. Oktober 2024 verabschiedeten Abschlussdokuments erstellt. Die Kommission erklärt, dass ihr unmittelbares Ziel darin besteht, Reformen zu identifizieren, die kurzfristig umgesetzt werden könnten, obwohl sie auch tiefgreifendere Änderungen für spätere Phasen vorsieht.
Mehr Aufgaben für Laien
Der erste Teil des Berichts befasst sich mit der Präsenz von Laien, Männern und Frauen, in Ämtern, Positionen und Diensten innerhalb der Kirche, einschließlich einiger, die mit der kirchlichen Leitung verbunden sind.
Die Kommission erkennt an, dass die geltende Rechtsordnung bereits zahlreiche Möglichkeiten der Beteiligung von Laien vorsieht, hält jedoch einige Bestimmungen für verstärkungsbedürftig, damit ihre Anwendung „praktischer und wirksamer“ wird. Die Vorschläge betreffen unter anderem die Kanones 145, 204, 208, 212, 228, 230, 275, 476, 483, 749, 1112, 1421 und 1425.
Eine der Neuerungen wäre die Einführung der Figur des bischöflichen Delegierten, der ein geeigneter gläubiger Laie sein könnte und durch Delegation bestimmte Funktionen in Bereichen ausüben könnte, die denen ähneln, die derzeit den bischöflichen Vikaren zugewiesen sind.
Es wird auch vorgeschlagen, den Kanon 1421 zu ändern, um dem Bischof die direkte Ernennung von Diözesanrichtern sowohl unter Klerikern als auch unter Laien zu ermöglichen und die derzeitige Anforderung einer Genehmigung durch die Bischofskonferenz für Letztere abzuschaffen. In bestimmten Fällen, wenn die Bildung eines Kollegialgerichts nicht möglich ist, könnte der Einzelrichter ebenfalls ein Laie, Mann oder Frau, sein.
Laien zur Eheschließung ohne Erlaubnis aus Rom
Zu den vorgeschlagenen Reformen gehört auch eine Änderung des Kanons 1112.
Derzeit kann der Bischof, wenn Priester und Diakone fehlen, einen Laien mit der Assistenz bei einer Eheschließung beauftragen, benötigt jedoch die zustimmende Stimme der Bischofskonferenz und die vorherige Genehmigung des Heiligen Stuhls.
Die Kommission schlägt vor, diese letzte Anforderung abzuschaffen. Der Bischof könnte die Funktion einem Laien – Mann oder Frau – übertragen, nachdem er die zustimmende Stimme der Bischofskonferenz eingeholt und den Priesterrat angehört hat.
Darüber hinaus würde der Reformvorschlag des Kanons 230 die Assistenz bei der Eheschließung ausdrücklich unter die Funktionen aufnehmen, die Laien ausüben können, wenn die Bedürfnisse der Kirche dies erfordern und Geistliche fehlen.
Obligatorische Pastoralräte
Eine weitere weitreichende Änderung betrifft die Beteiligungsgremien in Diözesen und Pfarreien.
Der geltende Codex sieht vor, dass der Diözesanpastoralrat gebildet werden muss, wenn die pastoralen Umstände dies nahelegen. Die Kommission schlägt vor, ihn in allen Diözesen verpflichtend zu machen und festzulegen, dass er sich mindestens dreimal im Jahr versammelt.
Das Gremium würde auch gemeinsam mit dem Bischof an der regelmäßigen Bewertung der Umsetzung des diözesanen Pastoralplans teilnehmen.
Eine ähnliche Änderung würde die Pfarreien betreffen. Der Kanon 536 überlässt derzeit dem Diözesanbischof, nach Anhörung des Priesterrates, die Entscheidung über die Einrichtung von Pfarrpastoralräten. Der Vorschlag sieht stattdessen vor, dass in jeder Pfarrei ein solcher Rat besteht.
Der neue Text sieht außerdem vor, dass dieser Rat an der „Formulierung von pastoralen Leitlinien und Entscheidungen“ teilnimmt, die anschließend vom Pfarrer kraft seiner pastoralen Autorität umzusetzen wären.
Die Autorität des Bischofs bleibt bestehen
Der Bericht selbst stellt klar, dass die Reform nicht beabsichtigt, diese beratenden Gremien in Instanzen über dem Bischof zu verwandeln.
Das Abschlussdokument der Synode, das als Grundlage der Vorschläge übernommen wurde, bekräftigt, dass die Autorität des Bischofs, des Bischofskollegiums und des Römischen Pontifex bei Entscheidungen „unantastbar“ ist, da sie auf der von Christus festgelegten hierarchischen Struktur der Kirche beruht.
Gleichzeitig vertritt es die Auffassung, dass diese Autorität die aus einem ordnungsgemäßen Prozess der Unterscheidung und Beratung hervorgegangene Orientierung nicht ohne hinreichenden Grund ignorieren sollte.
Die Kommission schlägt daher vor, den Ausdruck „ausschließlich beratend“, der derzeit in mehreren Kanones erscheint, zu überprüfen, da er eine künstliche Opposition zwischen Beratung und Entscheidung erzeugen kann.
Diözesansynoden und Provinzialkonzilien alle zehn Jahre
Der Bericht zielt auch darauf ab, den bestehenden synodalen Organen mehr Regelmäßigkeit zu verleihen.
Der Reformvorschlag des Kanons 461 sieht vor, dass jede Diözese mindestens alle zehn Jahre eine Synode abhält, die der Untersuchung konkreter Fragen, der Bewertung der Umsetzung des Pastoralplans und der Festlegung von Leitlinien für die Zukunft dient.
Auch die Provinzialkonzilien würden alle zehn Jahre abgehalten. Der Kanon 440 sieht derzeit vor, dass sie einberufen werden, wenn die Mehrheit der Bischöfe der Provinz dies für angebracht hält.
Die Präsenz anderer Mitglieder des Gottesvolkes in diesen Organen würde ebenfalls erweitert. Die geltende Gesetzgebung begrenzt die Zahl der einberufenen Priester und übrigen Gläubigen auf die Hälfte der Teilnehmer, die kraft ihres Amtes anwesend sind; die Kommission schlägt vor, dass sie die gleiche Zahl erreichen können.
Weniger Intervention des Heiligen Stuhls
Die Kommission befasst sich auch mit dem Verhältnis zwischen den Partikularkonzilien und Rom.
Gemäß Kanon 446 können die Dekrete eines Partikularkonzils erst nach Prüfung durch den Heiligen Stuhl verkündet werden. Der Bericht bietet zwei mögliche Lösungen an: dass Rom diese Prüfung innerhalb einer Höchstfrist von einem Jahr abschließen muss oder dass, wenn innerhalb dieses Zeitraums keine Antwort erfolgt, die Dekrete verkündet werden können.
Das Abschlussdokument der Synode verbindet diese Frage mit der sogenannten „gesunden Dezentralisierung“ und einer Stärkung der Rolle der Bischofskonferenzen und der Partikularkonzilien.
Rechenschaftslegung und Veröffentlichung der Finanzen
Der dritte Teil des Berichts führt Änderungen im Zusammenhang mit der Rechenschaftslegung von Diözesen, Pfarreien und kirchlichen Einrichtungen ein.
Die Kommission schlägt vor, dem Kanon 391 die Verpflichtung hinzuzufügen, dass die Bischöfe Normen über die Kriterien und Verfahren der Rechenschaftslegung und Bewertung der ihrer Jurisdiktion unterliegenden Organe erlassen. Diese Prozesse sollten „auf synodale Weise“ gemäß dem Zivilrecht und unter Beteiligung von Experten, einschließlich gläubiger Laien, durchgeführt werden.
Auch die Pfarrwirtschaftsräte müssten jährlich einen Bericht über die Verwaltung der Güter und Ressourcen der Pfarrei veröffentlichen, der „soweit möglich“ von unabhängigen Prüfern bestätigt wird.
Auf diözesaner Ebene wird eine ähnliche Verpflichtung vorgeschlagen. Der Wirtschaftsrat würde dem Priesterrat und dem Diözesanpastoralrat jährlich einen Finanzbericht vorlegen, der ebenfalls, wenn möglich, von unabhängigen Prüfern bestätigt wird.
Eine noch nicht genehmigte Reform
Die im Dokument enthaltenen Änderungen sind nicht verkündet worden und ändern daher nicht den Codex des Kanonischen Rechts.
Die Kommission selbst warnt davor, dass der Bericht noch unvollständig ist und dass es notwendig sein wird, auf den Abschluss der Arbeit der anderen während der Umsetzungsphase der Synode eingesetzten Gruppen zu warten, bevor die Vorschläge zusammengeführt und ihre mögliche Umsetzung in Rechtsnormen geprüft werden.
Kurzfristig schlägt das Dokument konkrete Änderungen des lateinischen Codex vor; mittelfristig sieht es neue Weisungen oder die Überarbeitung bestehender Weisungen vor und plant langfristig eine umfassende Überarbeitung der beiden Kodizes des Kanonischen Rechts, des lateinischen und des für die Ostkirchen geltenden, um die aus dem synodalen Prozess hervorgegangenen theologischen und ekklesiologischen Erkenntnisse aufzunehmen.