Die Berichte, die Leo XIV vorgelegt wurden, sehen eine Ausweitung der Beteiligung von Ordensleuten und Laien in den kirchlichen Strukturen sowie eine Reform der ad-limina-Besuche vor: Das Volk Gottes würde an der Erstellung des Berichts mitwirken, den die Bischöfe nach Rom senden, eine diözesane Delegation könnte sie begleiten und eine unabhängige Kommission würde den Prozess regelmäßig bewerten.
Das Generalsekretariat der Synode hat am Dienstag, dem 8. September, zwei Berichte veröffentlicht, die konkrete Vorschläge zur Änderung der Beziehungen zwischen den Bischöfen, dem geweihten Leben und den kirchlichen Gruppierungen sowie zur Gestaltung der ad-limina-Apostolorum-Besuche enthalten.
Die Dokumente stammen von der Studiengruppe Nummer 6, die sich mit den Beziehungen zwischen Bischöfen, geweihtem Leben und kirchlichen Gruppierungen befasst, sowie von der Gruppe Nummer 7, die verschiedene Aspekte der Person und des Amtes des Bischofs untersucht. Von dieser letzteren Gruppe wurde nun der zweite Teil veröffentlicht, der sich speziell mit den ad-limina-Besuchen befasst.
Leo XIV. hat angeordnet, dass die Berichte veröffentlicht werden, um die Ergebnisse der Arbeiten bekannt zu machen. Das Generalsekretariat der Synode hat klargestellt, dass es sich „nicht um bereits getroffene Entscheidungen“ handelt: Die zuständigen Dikasterien und das Generalsekretariat selbst müssen die Hinweise in operative Vorschläge umwandeln, die anschließend dem Papst vorgelegt werden.
„Gleichstellung der Geschlechter“ in den Vereinbarungen zwischen Diözesen und Ordensinstituten
Zu den konkretesten Vorschlägen der Gruppe 6 gehört die Einführung verbindlicher Verträge oder Absichtserklärungen zwischen den Diözesen und den Instituten des geweihten Lebens oder den Gesellschaften des apostolischen Lebens. Das Dokument sieht außerdem verbindliche Mechanismen zur Mediation und Konfliktlösung vor.
Der Bericht fordert ein gemeinsames Modell für diese Vereinbarungen und legt fest, dass Fragen wie Vermögen und Vergütungen „klar und gerecht“ geregelt werden sollen. Darüber hinaus schlägt er vor, „einen klaren Mechanismus zur Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter am Arbeitsplatz“ zu entwickeln, und bestimmt, dass die Lösung der damit verbundenen Fragen bestimmten Fristen unterliegt.
Er sieht außerdem vor, Verfahren zur Konfliktlösung durch Schlichtungsausschüsse, insbesondere in vermögensrechtlichen Fragen, verbindlich zu machen. Diese Gremien würden aus Vertretern der Bischöfe und des geweihten Lebens bestehen.
Die Gruppe schlägt zudem gemeinsame Kriterien für die Prüfung der Genehmigung neuer Institute und Gesellschaften des apostolischen Lebens vor sowie eine verstärkte Begleitung jener Kongregationen, die mit einem Rückgang der Berufungen, Schließungen von Gemeinschaften, Fusionen oder Problemen im Zusammenhang mit ihrem Vermögen konfrontiert sind.
Mehr Ordensleute in Entscheidungsprozessen
Die Empfehlungen beschränken sich nicht auf die vertraglichen Beziehungen. Der Bericht sieht eine Ausweitung der Beteiligung der Ordensleute an den Entscheidungsprozessen der Ortskirchen vor.
Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehört, dass das geweihte Leben in beratenden und beschließenden Gremien sowohl auf diözesaner als auch auf nationaler Ebene vertreten sein soll und in den Bischofskonferenzen und anderen kirchlichen Strukturen vertreten sein soll, wobei auf das „Gleichgewicht der Geschlechter“ zu achten ist.
Der Text betont ausdrücklich, dass diese Beteiligung „real und einflussreich, nicht symbolisch“ sein muss.
Darüber hinaus schlägt er vor, die Zusammenarbeit zwischen den Bischofskonferenzen und den Konferenzen der höheren Oberen durch regelmäßige Treffen und mindestens ein jährliches Treffen zwischen Bischöfen und Oberen zu intensivieren.
Die Gruppe schlägt sogar vor, dass beide Gremien die ad-limina-Besuche gemeinsam vorbereiten, unter Beteiligung auch von pastoralen Mitarbeitern, und dass nach der Rückkehr der Bischöfe eine pastorale Versammlung organisiert wird.
Bewegungen und neue Gemeinschaften in den Pastoralplänen
Der Bericht widmet einen weiteren Abschnitt den Vereinigungen von Gläubigen, kirchlichen Bewegungen und neuen Gemeinschaften, deren Präsenz er vorschlägt, systematischer in die pastorale Struktur der Diözesen zu integrieren.
Zu den genannten Möglichkeiten gehören die diözesanen Pastoralräte, Konsultationen von Laienvereinigungen, Kommissionen für Bewegungen und Vereinigungen sowie synodale oder diözesane Versammlungen. Das Dokument erwähnt sogar als „innovative Hypothese“ die Schaffung einer paneclesialen Konferenz für Bischöfe und Laienführer.
Die Gruppe schlägt außerdem Fortbildungsprogramme zu Führung und Entscheidungsprozessen für die Mitglieder dieser Gruppierungen vor, die Ausbildung der Seminaristen über die Laienberufung und eine spezifische Ausbildung der Bischöfe selbst über die Merkmale von Bewegungen und neuen Gemeinschaften.
Das Volk Gottes würde an dem Bericht mitwirken, den die Bischöfe nach Rom senden
Das zweite Dokument führt weitreichendere Vorschläge zur Gestaltung der ad-limina-Besuche ein, die die Bischöfe regelmäßig nach Rom führen, um den Papst und die Verantwortlichen der Organe des Heiligen Stuhls zu treffen.
Die Gruppe 7 schlägt vor, dass die Erstellung des Berichts über den Stand der Diözese, der dem Besuch vorausgeht, nicht mehr allein dem Bischof und seinen engsten Mitarbeitern obliegen soll.
Das Dokument lädt den Bischof ein, das Volk Gottes einzuberufen, damit es „in gemeinsamer Verantwortung“ durch einen Prozess kirchlicher Unterscheidung an der Erstellung mitwirkt. Dieser Prozess sollte Priester, Diakone, Ordensleute und Laien einbeziehen, insbesondere über den Priesterrat und den Diözesanpastoralrat.
Die Ergebnisse würden anschließend den Bischöfen der Kirchenprovinz oder der Bischofskonferenz zur kollegialen Bewertung vor der Reise nach Rom vorgelegt.
Würde der Vorschlag angenommen, würde das Dokument, das vor einem ad-limina-Besuch an den Heiligen Stuhl übermittelt wird, daher einen vorherigen Beteiligungsprozess verschiedener Mitglieder der Ortskirche umfassen.
Eine diözesane Delegation könnte den Bischof begleiten
Die vorgeschlagenen Änderungen würden auch den Aufenthalt in Rom selbst betreffen.
Die Gruppe hält es für „wünschenswert“, dass eine Delegation der Diözese den Bischof während des Besuchs begleitet, wobei denjenigen Vorrang eingeräumt wird, die an der Vorbereitung beteiligt waren. Die Ortskirche wäre für die Benennung der Vertreter zuständig, und anschließend würde festgelegt, an welchen Begegnungen sie zusammen mit dem Bischof teilnehmen könnten.
Der Bericht sieht sogar Finanzierungsmechanismen vor, um zu verhindern, dass Diözesen, die weiter von Rom entfernt oder wirtschaftlich schwächer sind, weniger Möglichkeiten haben, Vertreter zu entsenden.
Er schlägt außerdem vor, dass die Bischöfe den Besuch in kleineren Gruppen durchführen und mehr Zeit für die Begegnungen haben. Der Dialog mit dem Heiligen Stuhl sollte, so das Dokument, als „Austausch von Gaben“ gestaltet und „offen, herzlich“ und wechselseitig „anstatt einseitig“ sein.
Hinsichtlich der Häufigkeit schlägt die Gruppe vor, die Besuche mindestens alle acht Jahre durchzuführen, gegenüber dem traditionell festgelegten Fünfjahreszeitraum.
Ein spezifischer Bericht über Missbrauch
Die vorgeschlagene Reform umfasst auch einen spezifischen Mechanismus im Zusammenhang mit Missbrauch.
Der Bericht vertritt die Auffassung, dass der ad-limina-Besuch zum ordentlichen Anlass werden sollte, um das Handeln jeder Ortskirche beim Schutz von Minderjährigen und schutzbedürftigen Erwachsenen zu bewerten.
Vor der Reise nach Rom sollten die Bischöfe einen spezifischen Bericht zu dieser Frage vorlegen, der während des Besuchs auch mit der Päpstlichen Kommission für den Schutz von Minderjährigen geprüft werden müsste. Die Gruppe verbindet diesen Mechanismus ausdrücklich mit einer „transparenten, öffentlichen und wirksamen“ Kommunikation.
Die Bischöfe würden nach ihrer Rückkehr aus Rom Rechenschaft ablegen
Der Vorschlag der Gruppe 7 sieht außerdem eine Nachverfolgung dessen vor, was während des Besuchs geschehen ist.
Die Einrichtungen der Kurie sollten einen Bericht erstellen und ihn an die Bischofskonferenzen und die orientalischen hierarchischen Strukturen weiterleiten. Jeder Bischof müsste seinerseits zusammen mit den Gläubigen, die ihn gegebenenfalls nach Rom begleitet haben, die Ergebnisse seiner Ortskirche in einer oder mehreren öffentlichen Veranstaltungen mitteilen.
Bei offenen Fragen könnten Online-Treffen stattfinden oder sogar in loco-Besuche von Vertretern der Kurie organisiert werden.
Der Bericht schlägt schließlich vor, regelmäßig eine unabhängige kirchliche Kommission einzusetzen, die den gesamten Prozess der ad-limina-Besuche bewertet.
Leo XIV. muss noch entscheiden
Die Vorschläge stammen von den Studiengruppen, die während des Pontifikats von Franziskus eingerichtet wurden, um Fragen zu vertiefen, die während der Synode über die Synodalität aufgetreten sind. Die Gruppe 6 arbeitete an der Überprüfung der Beziehungen zwischen den Bischöfen, dem geweihten Leben und den kirchlichen Gruppierungen, während der Gruppe 7 verschiedene Aspekte im Zusammenhang mit dem Bischofsamt übertragen wurden.
Kardinal Mario Grech, Generalsekretär der Synode, hat das Kriterium zusammengefasst, das beide Dokumente inspiriert, indem er feststellte, dass „es keine Mission ohne eine Umkehr der Beziehungen gibt“ und dass zwischen dem Bischof, den Ordensgemeinschaften, den Ortskirchen und dem Bischof von Rom dieselbe Dynamik gelten muss: „Es wird zugehört, Rechenschaft abgelegt, Gaben ausgetauscht“.