Die Finanzinformations- und Aufsichtsbehörde (ASIF), die Anti-Geldwäsche-Behörde des Heiligen Stuhls, setzt ihre internationale Ausrichtung fort, nachdem sie vor wenigen Wochen durch die tiefgreifende Reform, die von Leo XIV. gebilligt wurde, gestärkt wurde. Am 17. Juli unterzeichnete sie eine Absichtserklärung mit der Deutschen Bundesbank, der Zentralbank Deutschlands, um die technische Zusammenarbeit zwischen beiden Institutionen im Bereich der Finanzaufsicht zu vertiefen.
Die Vereinbarung stellt die erste bedeutende internationale Maßnahme seit Inkrafttreten des neuen ASIF-Statuts dar. Die Reform, die durch ein päpstliches Handschreiben genehmigt und Ende Juni in Kraft getreten ist, schaffte das 2020 eingerichtete Präsidium und den Verwaltungsrat ab, konzentrierte die Leitung der Behörde auf einen einzigen, vom Papst ernannten Direktor und übertrug die Rechenschaftspflicht dem Wirtschaftsrat. Das neue Modell warf Fragen zur tatsächlichen Unabhängigkeit der vatikanischen Finanzaufsichtsbehörde auf, einem zentralen Element für ihre Glaubwürdigkeit gegenüber internationalen Organisationen.
Zusammenarbeit mit der Deutschen Bundesbank
Die Absichtserklärung wurde im Palazzo San Carlo im Vatikan vom Direktor der ASIF, Federico Antellini Russo, und von Burkhard Balz, Mitglied des Vorstands der Deutschen Bundesbank, unterzeichnet.
Nach Angaben des Heiligen Stuhls zielt die Vereinbarung darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen beiden Institutionen durch Schulungsprogramme, den Austausch von Erfahrungen und bewährten Praktiken im Bereich der Finanzaufsicht zu festigen. Ziel ist es, die Transparenz, Integrität und Nachhaltigkeit des internationalen Finanzsystems zu stärken sowie die Zusammenarbeit zwischen der Aufsichtsbehörde des Vatikans und der Zentralbank der größten Volkswirtschaft der Europäischen Union zu vertiefen.
Während der Zeremonie erklärte Balz, dass die Unterzeichnung der Absichtserklärung „das gemeinsame Engagement für die Grundsätze der Integrität, Transparenz und internationalen Zusammenarbeit“ bekräftige und „einen Rahmen für den kontinuierlichen Austausch und die gegenseitige Unterstützung“ biete, mit dem Ziel, durch „ein stabiles und gerechtes Finanzsystem“ zum Gemeinwohl beizutragen.
Die erste internationale Initiative der neuen ASIF
In seiner Ansprache ordnete der Direktor der ASIF, Federico Antellini Russo, die Vereinbarung in die neue Phase ein, die nach der Reform von Leo XIV. begonnen hat.
„Die Unterzeichnung dieser Absichtserklärung findet im Jahr des 15. Jahrestages der Gründung dieser Behörde und nur wenige Wochen nach Inkrafttreten des neuen Statuts der Finanzinformations- und Aufsichtsbehörde statt, das von Seiner Heiligkeit Papst Leo XIV. verkündet wurde“, erklärte er.
Antellini Russo betonte, dass diese Meilensteine eine Gelegenheit darstellten, Bilanz zu ziehen, vor allem aber „mit Zuversicht in die Zukunft zu blicken“, und äußerte die Hoffnung, dass die Zusammenarbeit mit der Bundesbank weiter gestärkt und vertieft werde.
Die internationale Glaubwürdigkeit bleibt im Mittelpunkt der Debatte
In der vom Vatikan veröffentlichten Mitteilung betont die ASIF, dass diese Vereinbarung dank des Engagements des Heiligen Stuhls zur Stärkung seiner Finanzarchitektur gemäß internationalen Standards möglich geworden sei. Die Behörde erklärt, dass die in den letzten Jahren durchgeführten Reformen die Transparenz, die Rechenschaftspflicht und die Professionalisierung ihrer Strukturen gestärkt und damit ihre Glaubwürdigkeit innerhalb der internationalen Finanzgemeinschaft erhöht hätten.
Gerade diese Glaubwürdigkeit stand im Mittelpunkt der Debatte, die durch das neue ASIF-Statut ausgelöst wurde. Obwohl der Text ausdrücklich die Autonomie und Unabhängigkeit der Behörde proklamiert, haben die Abschaffung des Präsidenten und des Verwaltungsrats sowie die Konzentration der Leitung auf einen einzigen Direktor und die Übertragung der Haushaltskontrolle und Rechenschaftspflicht auf den Wirtschaftsrat Fragen zur institutionellen Architektur der Finanzaufsichtsbehörde aufgeworfen.
Die Zusammenarbeit mit der Bundesbank erfolgt daher zu einem besonders bedeutsamen Zeitpunkt für die ASIF. Während der Vatikan das Vertrauen der internationalen Organisationen, die für die Bewertung seiner Aufsichts- und Geldwäschepräventionsmechanismen zuständig sind, festigen möchte, wird die praktische Umsetzung der von Leo XIV. vorangetriebenen Reform sowohl innerhalb als auch außerhalb des Heiligen Stuhls aufmerksam beobachtet werden.
Bei der Unterzeichnung der Absichtserklärung waren auch Monsignore Mihăiţă Blaj, Unterstaatssekretär der Sektion für die Beziehungen zu den Staaten und den internationalen Organisationen des Staatssekretariats, sowie Christoph Braner, Bevollmächtigter Minister der Botschaft Deutschlands beim Heiligen Stuhl, anwesend.