Die Spanische Bischofskonferenz (CEE) hat am 30. März zusammen mit dem Ministerium für Präsidialangelegenheiten und dem Volksanwalt das Protokoll unterzeichnet, das die im Januar erreichte Vereinbarung umsetzt, um ein System für die Anerkennung und Entschädigung von Opfern sexueller Missbrauchsfälle im kirchlichen Bereich zu schaffen. Der Mechanismus, der am 15. April in Kraft tritt, richtet sich an Fälle, die aufgrund der Verjährung des Delikts oder des Todes des Täters nicht vor Gericht gebracht werden konnten.
Ein gemischtes System mit staatlicher Beteiligung
Das Protokoll —verfügbar im Link der CEE— legt ein gemischtes System fest, das den eigenen Plan der Kirche —den Plan für integrale Reparation an Opfer von Missbrauch (PRIVA), der 2024 genehmigt wurde— mit der Beteiligung öffentlicher Institutionen integriert. In diesem neuen Schema übernimmt der Volksanwalt eine zentrale Rolle, indem er die Bewertung der Fälle durch eine unabhängige Einheit von Experten übernimmt.
Die Anträge werden von einer Einheit unter dem Ministerium für Präsidialangelegenheiten entgegengenommen, woraufhin der Volksanwalt einen Vorschlag für Anerkennung und Reparation erarbeitet. Dieser wird von der Beratungskommission des PRIVA geprüft und im Falle einer Uneinigkeit an eine gemischte Kommission mit Vertretern des Staates, der Kirche und der Opfer weitergeleitet. Wenn kein Konsens erzielt wird, trifft der Volksanwalt die endgültige Entscheidung.
Reparationen ohne Pauschalen und freiwillig
Das System sieht Maßnahmen für symbolische Reparation, Begleitung der Opfer und wirtschaftliche Entschädigungen für den erlittenen Schaden vor. Allerdings legt das Protokoll keine Pauschalen oder festen Beträge fest, da die Entschädigungen individuell je nach Fall festgelegt werden.
Das unterzeichnete Dokument selbst betont, dass dieser Mechanismus keinen rechtlich bindenden Charakter hat: Die getroffenen Entscheidungen stellen keine Verwaltungsakte dar und können nicht angefochten werden, und das System basiert auf der freiwilligen Vereinbarung zwischen den Parteien. Ebenso übernimmt der Staat nicht die direkte Verantwortung für die Reparationen, die den kirchlichen Einrichtungen obliegen.
Ein temporäres System und beschränkt auf verjährte Fälle
Die neue Reparationsweg wird zunächst für ein Jahr gelten, verlängerbar um ein weiteres Jahr, und wird ausschließlich auf Opfer angewendet, deren Fälle nicht strafrechtlich verfolgt werden können. Darüber hinaus legt das Protokoll fest, dass dieser Weg unvereinbar mit dem PRIVA ist, sodass die Opfer sich für eines der Verfahren entscheiden müssen.
Argüello verteidigt den komplementären Charakter der Vereinbarung
Bei der Unterzeichnung des Protokolls hat der Präsident der CEE, Luis Argüello, diesen Schritt in den Prozess eingeordnet, den die Kirche in den letzten Jahren eingeleitet hat, und darauf bestanden, dass das neue System den PRIVA nicht ersetzt, sondern ergänzt. In diesem Sinne hat er darauf hingewiesen, dass die Vereinbarung auch auf das mangelnde Vertrauen einiger Opfer in die kirchlichen Kanäle zurückgeht: „Dieser Schritt war notwendig, weil einige der Opfer von Missbrauch den Diözesen oder religiösen Kongregationen nicht vertraut haben“.
Argüello hat betont, dass das Ziel nicht darin besteht, wirtschaftliche Beträge festzulegen, sondern auf eine integrale Reparation jedes Falls hinzuarbeiten: „Es geht nicht darum, Beträge oder Rahmen festzulegen, sondern einen Vorschlag für integrale Reparation“. Ebenso hat er die Bedeutung der Begleitung und der personalisierten Aufmerksamkeit verteidigt und hervorgehoben, dass der in diesen Fällen verursachte Schaden nicht allein auf eine wirtschaftliche Entschädigung reduziert werden kann.